• 索 取 号: F00000-03-2018-020731
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  • 发布机构: 龙岗政府在线
  • 发布日期: 2018年03月21日
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龙岗区城市更新局2017年工作总结暨2018年工作思路

发布时间: 2018年03月21日 来源: 浏览次数: 字体大小:

  2017年是“强区放权”城市更新工作改革的关键一年,是统筹谋划“十三五”规划、承上启下的重要一年。这一年,区城市更新局紧紧围绕区委区政府中心工作,积极落实强区放权工作部署,进一步完善组织架构、优化工作流程、减少审批时限,为强区放权提质提效奠定坚实基础;这一年,区城市更新局坚持崇尚品质、追求卓越、打造精品、不留遗憾“四大理念”,通过政策统筹、规划统筹、空间统筹、时序统筹、利益统筹“五大统筹”全力助推“东部中心 ”和“粤港澳大湾区”建设,打造高品质城区;这一年,区城市更新局“不忘初心、牢记使命”,始终以提高城市发展品质、改善基础设施条件、完善公共配套、提升生活环境质量、优化城市布局和功能为目标,团结一致,攻坚克难,圆满完成了各项工作任务。

  2017年工作回顾

  一、业务办理情况

  2017年,我区新列计划我局新列计划6个,计划批准用地面积51.82公顷,其中工业区升级改造的更新单元3个,拆除重建面积约22公顷,约占全年新批计划总拆除重建面积的43%,为打造深圳东部中心提供产业支撑。

  2017年,我区新批规划城市更新单元7个(其中4个为市规土委核发批复,3个为我局批复。工改工2个,工改商住2个,居改居3个),规划批准用地面积61.57公顷,开发建设用地面积约38.7公顷,总建筑面积约226.7万平方米,其中居住114.4万平方米,商业办公26.2万平方米,产业39.5万平方米,公共配套设施6.87万平方米(含5所幼儿园、6所社康中心、5所文化活动室、7处公交场站);平均土地贡献率达37%,共提供学校4所,保障性住房11.1万平方米,创新型产业用房1.92万平方米,产业空间39.5万平方米。

  2017年,完成了坪地中心村、宝龙水一村等13个项目的实施主体资格确认,签订监管协议13份。补充协议4份,出具预售监管意见20个(含调整),完成土地移交入库19宗,面积31.19公顷。

  2017年,完成旧屋村范围认定8个、完成土地及建筑物信息核查 14个、历史用地处置5个,完成建设用地报批 12个、核发建设用地方案图17份、建设用地规划许可证27份,签订土地使用权出让合同 24份、补充协议25份、出具付清地价款证明 28份,通过城市更新取得土地出让实际收入54.7亿元。

  2017年,出具办理建设工程方案设计招投标备案4份,出具《建设工程方案设计核查意见书》24份,核发《建设工程规划许可证》25 份,建设工程施工图修改备案 20份,签订《社区配套和公共服务用房移交意向协议书》6份,核发《建设工程规划验收合格证》18份

  2017年,完成开设路口审批21个,市政管线接口审批1个,核拨公共设施项目补贴资金 7554.63万元(7个公共设施项目),完成公共设施道路建设7条。

  2017年,通过城市更新完成固定资产投资约242亿元,城市更新已成拉动我区经济增长的重要引擎。

  截止2017年12月31日,我区已列入城市更新单元计划127个、计划批准用地1843公顷;已批单元规划83个、规划批准用地1171公顷;累计土地供应用地面积549.58公顷;已确认实施主体更新单元65个(其中40个更新单元全部完成确认),涉及96个更新项目;签订土地出让合同144份。

  二、主要工作开展情况

  (一)强区放权城市更新工作改革成效显著

  自2016年10月开展“强区放权”城市更新工作改革以来,在区委区政府的坚强领导下,区主要领导亲自部署,分管区领导狠抓落实,确保我区强区放权城市更新工作“接得稳、管得住、用得好”,强区放权城市更新工作改革成效显著。

  一是完善了组织架构,形成高效工作合力。完成了28项下放事权的全面承接,理清了权责清单系统;建立健全了城市更新领导小组成员单位、调整了职责,建立了议事规则,,形成了高效闭环的城市更新审查机制及“区城市更新局审查—区领导小组审批”的高效决策机制,实现了”六个率先” 。率先实现从计划审查到规划验收全流程业务衔接;率先形成城市更新1+1+N基本政策体系;率先实施计划规划并联审批,缩减办理流程及时限;率先将业务流程纳入市区两级电子政务平台;率先出台首个区级城市更新“十三五”规划;率先推动全市首个重点更新单元(平湖旧墟镇GX04更新单元)列入计划。

  二是充实骨干力量,打造一支能吃苦、能奉献的高素质队伍。我局内部科室由4个增至8个,人员编制由25名增加至105名。完成了由“办”向“局”的转变,今年以来,我局积极稳妥充实干部队伍,有计划地通过公开招录、选调、遴选、商调等渠道,引进具有建筑、规划、地理等专业背景人才。目前我局实有工作人员73人,数量较年内翻了一番,各业务科室均引进了具有相关专业背景的人才,基本上保证了业务正常运行的需要。

  三是优化工作流程,提高审批效率。对于产权清晰的更新项目,在计划规划审批环节,将串联审批改为并联审批,缩减时限达40%。在各个业务环节,通过自我加压,再造流程,对计划审批、规划审批、实施主体确认、用地管理、建筑设计管理等各个业务环节办理流程再次优化,各环节压缩工作时限约63%、43%、28%、25%、25%,共涉及到27个办理事项,压缩工作时限达141个工作日,以行政审批事权的“减法”换取服务企业群众的“加法”。

  同时,我局创新工作举措,在计划申报、规划审批阶段提前预审、在建设工程方案设计核查等阶段提前介入,主动指导企业及召开联席会的形式代替书面征求意见流程,办事效率也得到了明显提升。

  四是响应“互联网+政务服务”,提供“一站式”服务。在行政服务大厅设立了城市更新专门窗口和咨询窗口,实行集中受理,实现城市更新项目的报批一站式服务,办事企业在行政服务大厅即可完成报文、证件及复函领取、咨询服务等工作,并制定了《龙岗区城市更新局办事指南》,明确各项入驻事项办理所需材料及办理时限,让办事企业和人员对各事项办理一目了然。

  五是注重城市设计,推出了一批精品项目。我局牢固树立和贯彻落实新发展理念,着重从地上、地面、地下三维立体空间进行管控,加强慢性系统与城市空间一体化规划设计,鼓励慢行强度较高的片区、轨道公交接驳等区域建设风雨连廊,推动一批慢行系统示范区建设;强化更新项目灯光夜景设计(如恒大城市之光、佳兆业未来城等项目),通过灯光夜景动画设计管控,加强城市夜间空间感、层次感,点缀“美丽龙岗”;结合地铁枢纽站点TOD开发理念,加强地铁通道专项规划研究(目前我区共计72个项目位于地铁500米内),打通城市地下交通“微循环”。

  六是统筹安排会务,重要会议井然有序。全年共召开8次城市更新领导小组会议和20 次城市更新工作会议。审议通过了《龙岗区城市更新“十三五”规划》、平湖旧墟镇片区GX04重点城市更新单元计划及城市更新专项行动重点推进项目用地审批等一系列重要事宜。

  (二)圆满完成城市更新专项行动

  2017年,全市十大专项行动城市更新土地供应的任务指标为250公顷,其中龙岗区为80公顷,占比33%,任务十分重。年初,我区召开“拓展空间保障发展”十大专项行动动员大会,区主要领导对各项工作进行了部署。

  在龙岗区委区政府的正确领导,市规划国土委及其派出机构的大力支持下,各相关部门群策群力,通力合作,各街道狠抓落实,以城市更新专项行动指挥部为核心,采取多项有效措施,倒排任务时间表,狠抓落实, 构建了工作议事机制、进展通报机制等多项工作机制,有效推动工作落实。

  1.高度重视高效运转,通力合作狠抓落实。自城市更新专项行动任务部署以来,龙岗区城市更新局作为专项行动牵头部门,提早谋划,主动作为,率先启动相关工作,实现良好开局。一是对80公顷土地供应进行了详细分解并落实到具体责任人,开展现场踏勘,建立了土地供应重点项目推进表。二是研究制定了《龙岗区“拓展空间保障发展”城市更新专项行动方案》,方案明确了各成员单位职责分工。三是通过走访街道、项目现场,对项目实施过程中存在的“老大难”问题多次召开协调会议,研究讨论项目推进过程中存在的问题及解决途径。

  2.建立完备工作机制,有力推动工作进展。一是建立工作议事机制。城市更新专项行动指挥部每周召开一次例会,针对重大、疑难问题不定期召开协调会议,由专项行动指挥部办公室对工作情况进行汇报,提出需协调解决的问题。二是建立项目储备机制——为确保完成城市更新专项行动任务,根据原有城市更新专项任务的进展情况,在城市更新用地供应方面,行动期间同步推动6个计划外项目,预计供应土地28.9公顷。三是建立督查责任机制——城市更新专项指挥部办公室成立督查小组,由专项行动指挥部副指挥长组织,定期深入街道和相关单位进行督查督导,及时发现和解决行动中的问题,纠正行动偏差和工作不足。

  2017年,我区顺利完成城市更新土地供应80.58公顷,完成旧工业区综合整治27万平方米,通过城市更新消化各类违建171万平方米;各项任务均圆满完成。

  (三)加快推进建章立制工作

  1.全面梳理政策,构建全新体系。为贯彻落实区委区政府工作部署,推动城市更新加快实施,2017年初,我局启动了城市更新政策体系全面梳理和制定工作,在我区已有城市更新政策框架的基础上,结合落实东进战略和强区放权改革的新形势,确定我区城市更新“1+1+N”政策体系。

  11月份,两个“1”文件(《深圳市龙岗区人民政府关于进一步加强和改进城市更新工作的意见》)及4个新增的N文件(《龙岗区城市更新工作指引》、《龙岗区产业升级类城市更新管理规定》、《龙岗区城市单元计划申报管理规定》、《龙岗区城市更新规划审批操作规则》)已正式印发,加上3个保留文件,我区城市更新“1+1+N”政策体系基本成型,通过构建“1+1+N”政策体系,形成城市更新业务标准化办理清单,确保审批事项工作有据可依,有章可循,促使城市更新工作每个环节的工作流程规范有效。

  2.落实主体责任,强化党风廉政建设。我局制定了《龙岗区城市更新局2017年党风廉政建设工作方案》和《龙岗区城市更新局党风廉政建设管理规定》,梳理了我区城市更新领域党风廉政风险点143项,同时我局严格落实区委区政府关于加强强区事项监督的要求,打造强区放权事项廉政监督机制,将我局党风廉政建设管理规定及廉政风险防控措施意见向社会公众征求意见,并邀请了城市更新开发企业代表参加座谈会,确保业务运转与党风廉政风险防控同步运行。

  3.夯实廉政监督机制,构建“1+1+8+3[1]”党风廉政风险防控体系。以打造廉洁更新局为目标,通过构建“一个基石(制度建设)、两个层面(内部管理层面控制、业务层面控制)、三道防线(事前、事中、事后)、四项工作举措(厘清职责清单、规范业务流程、梳理廉政风险点、落实风险防控措施)”的规范化、系统化、制度化、常态化的廉政监督系统,形成了全面规范的“制度”链,通过制度的刚性规范权力运行,加强了监督制约,防范廉政风险。

  三、“五大统筹”破解土地资源瓶颈,城市更新工作不断向前

  一是强化政策统筹,保障产业发展空间。充分发挥政府在保障产业空间供给方面的统筹作用,明确符合我区发展导向产业、更新方向为M1的产业升级项目或综合整治类工业区升级改造项目,符合《深圳市龙岗区经济与科技发展转型资金支持招商引资工作实施细则》重点引进产业项目,和市属、区属国有企业控股的城市更新产业项目等四类产业项目予以优先推进。同时,强化产业监管,在产业规划阶段对项目定位、功能布局,发展规划、招商运营等方面提前研判,对产业项目提供“一条龙”服务,稳定了产业空间规模,落实了工业区块线要求。已列计划城市更新单元规划产业空间约1900万平方米,增加产业空间651万平方米。

  二是强化规划统筹,保障公共配套供给。通过开展各街道统筹更新单元划定、片区统筹规划研究的两级统筹模式,将法定图则规划的重要公共利益用地搬迁补偿安置责任统筹捆绑落实到各更新单元范围内,保障公共配套协同发展。目前,已有8个街道完成254个更新单元范围划定约45平方公里,统筹落实公共利益用地约16平方公里,土地贡献率达到35%。

  三是强化空间统筹,保障城市品质提升。在单元规划编制平面层面,统筹多个更新单元用地功能合理布局及公共配套设施科学配置,形成高端商务区、居住生活区、产业研发区、科技产业园区、公共服务区等多元混合的城市功能区;在城市设计立体层面,统筹多个更新单元城市设计,加强片区城市设计概念性规划,促进区域风格协调统一,引导城市界面层次丰富,合理组织功能流线及慢行系统设计,提升整体开发水平,实现建筑空间、产业空间、生活休闲空间、城市公共空间和地下空间“五位一体”发展。

  四是强化时序统筹,保障合理有序开发。通过完善片区公共配套、消除安全隐患等策略和路径,优先安排推动产城融合发展和公共利益的城市更新项目,如我区通过统筹横岗贤合村及排榜两个更新单元的实施,要求意向开发单位按照红棉路建设计划时间节点完成红棉路二期(康乐路-坳背路段)用地的房屋搬迁补偿工作。2018年1月8日,最后一户被征收人成功签约,至此成功攻破了14年没有破解的难题,打通了“豪华断头路”,得到了区主要领导的肯定。

  五是强化利益统筹,保障城市和谐发展。通过加强与其它职能部门的互动,提前介入,解决部分项目所遇到的困难,保障公共利益得以顺利落实。如平湖枢纽站建设中,我区探索房屋征拆新模式——即由政府统筹主导,借助城市更新的市场化手段,破解土地整备难题。9月份,平湖枢纽站关键节点简头岭统建楼顺利拆除,加快推进地铁10号的建设。通过城市更新,落实了部分土地整备解决不了的政府征收项目的关键节点和历史遗留问题,保障公共利益设施得以顺利落实。

  2018年工作思路

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区委将今年确定为“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”。在这个发展的关键节点和崭新起点上,区城市更新局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,继续深化落实“五大统筹”,打造“一心两聚三建四促”的工作格局,在新的起点上再创新局,为庆祝改革开放40周年献上优异答卷。

  “一心”:以保障土地供应为“主线”,不忘城市更新“初心”,服务区委区政府工作大局,全力助推“东部中心”和“六个高地”建设。

  “两聚”:聚焦全面深化“强区放权”城市更新工作改革,聚焦全力推动城市更新专项行动。

  “三建”:加强城市更新工作制度建设,为城市建设提供更强大的创新动能;加强城市更新队伍建设,打造高效专业廉洁工作团队;加强智囊团队建设,为城市更新科学把脉。

  “四促”:促进产业转型升级及产城区域融合发展; 促进城市公共设施供给;促进城区品质提升;促进项目实施率提高。

  今年我局工作主要预期目标是:完成市区重大项目建设;完成2018年城市更新土地供应任务;完成区政府民生实事;完成市区领导交办事项;完成“1+1+N”政策体系重点改革项目;完成“1+1+8+3”廉政风险防控机制建设等。

  围绕实现以上任务目标,我局细化工作任务,制定了重点工作与项目一览表(详见附件),职责到人,着力“四个坚持”、“五个强化”九大举措推进各项任务,完成工作目标。

  (一)坚持以城市更新专项行动为有力抓手,全力推动重点项目加快落实,提高更新项目实施率。

  一是有规划推进计划申报,有计划落实规划审查。对申报项目进行引导控制,对符合四大优先推进条件的项目予以优先推进。2018年重点推进满日鑫工业区、大芬工业区南片区、坂田辉达自行车厂、龙西第三工业区等更新计划立项工作,争取完成城市更新单元计划用地规模318.8公顷。2018年加快推动坂田街道世畅自行车片区、喜来乐科技园、坂雪岗科技城04更新单元、布吉街道木棉湾片区、龙腾工业区(二期)、龙岗老墟镇片区等城市更新规划审批工作。积极落实龙岗区城市更新十三五规划配建指标要求。二是充分依托过去两年形成的制度机制和指挥平台,统筹协调各街道、各相关部门服务项目、服务基层、服务企业,解决专项行动推动过程中出现的各类困难和问题,保障行动按计划按目标顺利完成。三是继续实施“双优”策略,选取一大批较为成熟的优质精品项目,如:平湖旧墟镇三期、龙城爱联石火片区、横岗齐藤玩具厂等项目,予以优先推进,以点带面有效提升更新项目实施率、通过一个项目的实施带一片地区,提升产城融合, 完善片区功能设施,完成土地供应不少于80公顷。

  (二)坚持产业创新引领,促进产业转型升级及产城区域融合发展。

  落实工业区块线管理要求,提高产业类城市更新项目实施率,严控工改商、工改居、工改M0,鼓励工业区综合整治和工改M1。 探索“工业上楼”以及M1与M0功能用地混合开发新模式,为创新型产业发展提供空间集聚、配套完善的高端载体。通过加建扩建、局部拆建、环境整治、管理优化等措施不断提高产业空间品质,促进传统制造业向高端制造业升级。以“4+2”重点区域为重点,推动产城互促融合发展,保障产业用地需求,超前布局公共服务配套设施,鼓励配建一定比例的人才住房和保障性住房,促进研发生产、商务服务、生活休闲等多功能高度融合,形成高质量、国际化的产城融合示范片区。2018年重点推进平湖山厦工业区、坂雪岗科技城04、坂田喜来乐科技城、龙岗老墟镇片区、龙腾工业区(二期)、布吉木棉湾片区等更新单元规划审查工作,争取2018年通过规划提供不少于60万平方米产业空间,配建创新型产业用房不少于7万平方米。

  (三)坚持公共利益优先,促进公共设施供给,提升城市综合服务水平。

  加大公共服务配套供给,优先推动公共配套设施缺乏地区的城市更新,在促进人才东进,重点在公共设施东进方面下功夫,优先开展涉及教育、医疗卫生、文体等重大公共配套建设的更新计划立项、规划审批与项目实施。如南湾方鑫路工业区3个项目可提供医疗用地9万㎡安置用房、平湖大岭更新单元可提供1.1万㎡文体设施用地、龙城龙腾工业区更新单元可提供1.6万㎡学校用地等。2018年争取通过城市更新规划提供60万平方米公共设施用地。在城市更新单元规划阶段新增一批公共配套设施,其中规划配建中小学不少于6所、幼儿园不少于13所、公交场站不少于7个、变电站不少于1处、消防站不少于2处、非独立占地公共配套设施不少于5.8万平方米。

  为提高住房保障力度,加强房地产市场供应,缓解住房紧缺压力。城市更新项目结构应以城中村拆除重建为主、 “工改保”为辅,加快住宅供应速度,提高更新供应住房规模和比重。优化住房供应结构,严格执行更新配建人才住房和保障性住房政策。以龙岗中心城、“4+2”重点片区、轨道站点周边、重要产业片区等为重点,2018年力争规划配建人才住房和保障性住房不少于1万套。

  (四)坚持树立精品意识,注重城市设计,提升城区品质。

  继续加强慢性系统、风雨连廊建设,以龙岗大道为主轴,强化更新项目灯光夜景设计等,推动坳背片区、大运片区、平湖周边5公里,深圳东站和双龙地铁枢纽站、3号线沿线等区域城市设计水平,建立先有规划、先有设计指引和控制导则,才能开展开发建设的机制;开展城市更新项目建筑设计大赛,形成一批有代表性、标志性的优秀城市更新项目和优秀建筑;开展城市重要节点城市设计指引研究、“东进战略”背景下城市更新产业空间供给对策研究、基于TOD理念的龙岗区轨道交通站点周边城市更新土地开发模式研究等工作,进一步强化空间设计统筹,保障城市品质提升。

  (五)强化重点区域及重要轴带发展,形成“一心多核、三轴、六区”规划结构。

  全力以赴推进位于“一心多核、三轴、六区”范围内的城市更新项目,如落实平湖交通枢纽用地的平湖旧墟镇GX04重点更新单元;打造南湾“天安云谷”的南和通讯南岭地块;伯恩光学总部+制造基地的齐藤玩具厂;引进中国科学院院士、计算机之父陈国良团队、形成物联网产业生态的回龙埔工业区(可提供65万㎡产业用房);提供超百万平米产业空间、以智能制造为核心的的黄阁坑工业区 (可提供106万㎡产业用房)以及东部中心核心启动区的龙岗龙腾工业区等一批对落实东进战略提供有力支撑的更新项目。

  (六)强化城市更新机制建设。

  一方面是创新政策机制:

  1.完善“1+1+N”政策体系,完成2018年重点改革项目。围绕“提质”、“增效”的目标,以两个已出台的“1”文件为中心,着力完善“1+1+N”政策体系,确保城市更新下放事权不仅能接得住,更要管得好。同时要加强城市更新政策宣传力度。通过组织开展赠书仪式、专题讲座、政策解读等各式宣讲活动,提高企业、群众对我区最新城市更新政策文件的关注度、认知度、参与度。

  2.健全“1+1+8+3”廉政风险防控体系。落实市政府关于完善廉政风险防控制度相关要求,加强廉洁文化建设。在前期工作基础上,与市规土委、纪委等部门积极沟通,以龙岗区为试点,建立一套城市更新“1+1+8+3”廉政风险防控信息系统,进一步健全廉政风险防控体系,落实内在要求,打造廉洁更新局。

  3.开展政策试点。

  一是开展无污染厂房配建研究。按照深标要求,探索“工改M0”项目配建无污染厂房,此部分建筑面积可纳入奖励建筑面积进行叠加,并参照创新型产业用房要求配建相应用房无偿移交给政府。二是开展项目容积率提升研究,对符合相关条件,能促进产业升级、完善公共设施(教育、医疗等)保障民生的更新项目,以奖励容积率方式提高市场主体建设积极性。三是建立城市更新“黑名单”制度。通过适度合理的监管措施,监督参与城市更新的开发企业更新行为;打击野蛮搬迁和暴力拆除行为,切实维护城市更新项目权益人的合法权益,推动更新企业依法经营、诚信开发。四是探索建立清退机制,对符合《暂行措施》“121” [2]清理情形的已列计划,定期督促跟踪,探索红黄牌机制和退出机制,增加附加条件,重新引进意向开发单位或由政府主导,切实提高我区更新项目实施率。

  另一方面是创新工作机制

  一是完善部门联席会议机制,在城市更新单元规划、建筑设计方案等关键环节,涉及需其他部门协调解决的,我局主动牵头组织召集各部门召开联席会议,用当面沟通协调代替书面征求意见,将大部分问题通过会议形式解决,提高了行政服务质量和办事效率。二是强化学位需求论证研究。在计划申报前期阶段开展项目及周边片区学位需求论证研究,保障项目自身解决学位需求外还应对周边学位供应有正贡献。三是强化规模以上企业论证研究。对于产业项目在计划申报前期需开展产业评估研究,对现状产业类型,产值税收,是否存在规模以上企业,改造后产业定位及引入产业情况等进行充分论证。

  (七)强化大片区统筹,综合施策,探索城市更新和土地整备联动,重点保障公共配套供给。

  一是进一步深化片区更新统筹工作。鼓励土地连片开发,统筹推进地上地下空间,生产生活配套等一体化建设,提高核心区开发密度,打造高品质地标建筑。开展南湾、横岗、园山剩余3个街道统筹更新单元范围划定工作,力争实现全区更新统筹全覆盖。二是坚持以公共利益为导向,特别是涉及政府近期急需建设的学校、医院、市政交通等重大公共利益设施,要求更新单元意向开发单位在规定时间内完成公共利益用地上房屋收购及搬迁补偿工作。以南湾上李朗方鑫路工业区城市更新单元为试点,探索城市更新与土地整备联动机制,鼓励城市更新项目配备安置用房专项用于周边道路交通等急需建设的公共配套设施土地整备房屋征收补偿安置,政府按照成本价进行回购安置用房或按照土地整备的标准出资补贴公共设施用地的房屋征收补偿安置,从而加快政府对公共设施用地的土地整备工作。

  (八)强化城市设计,充分利用智囊团队为城市更新把脉。

  建立城市更新决策咨询专家库,健全专家咨询在专项规划、建筑方案设计审查等阶段介入咨询的机制,细化城市更新专家论证制度流程,组织邀请精通城市规划、城市更新、房地产与工程建设、行政诉讼及相关业务的专家共同参与。通过成立专家库,定期组织对全区重大城市更新项目如何落实项目的科学性、可行性、合理性进行充分论证及研讨,借助外脑对我区城市更新建筑方案进行指导及提出专业性意见,通过专家评审机制,确保对方案把控更专业、更精细。

  (九)强化队伍建设,打造一支忠诚、干净、担当的队伍。

  以作风建设提升年为契机,在强化作风建设、加强干部队伍和人才队伍建设上更进一步。一是加强队伍思想建设。深入学习贯彻党的十九大报告精神,开展不忘初心、牢记使命教育,坚持学习教育“引进来”[3]和“走出去”[4]。二是加强队伍作风建设。牢记作风建设永远在路上,把纪律和规矩挺在前面,发扬钉钉子精神,坚持不懈抓作风,实现抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。三是加强廉政建设。切实落实“1+1+8+3” 廉政风险防控体系要求,加强城市更新全流程业务与内部风险防控,局领导与各科室负责人签订党风廉政建设责任书、单位与员工签订廉政风险告知书,向职工进行风险事先教育,形成以制度防风险、以制度管人用人的良好生态。四是健全工青妇组织。开展丰富多彩的党团及各类组织活动,努力把工青妇组织建成职工之家、青年之家和妇女之家,让全体干部职工真切感受到集体的温暖,不断增强组织活力,增强全局工作人员的凝聚力、向心力。五是提高队伍综合素养。鼓励干部、职工学习除专业以外的知识,多读国内外经典著作、多学习美学、逻辑学等外延知识,全方面提升个人综合能力,为城市建设提供更强大的创新动能。通过边干边学,以干促学,学用并举,把学习和工作有效的衔接起来,提高城市更新队伍政策水平和创新水平。

  旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿!回首2017年,党的十九大绘就了伟大梦想蓝图,“强区放权”改革的巨轮已前行,全局上下众志成城、团结一致,有效应对了各种艰难挑战,圆满完成了区委区政府交给的全面承接城市更新工作改革的重担,超额完成了80公顷土地供应任务;展望2018年,机遇与挑战并行,各项任务依然艰巨繁重,化挑战为机遇,变蓝图为现实,需要全体奋斗在城市更新一线的同志们再接再厉、撸起袖子加油干。我们坚信,在区委区政府的坚强领导下,我区城市更新必将展现新作为、取得新成就、开拓新局面!

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