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  • 索 取 号: F00000-03-2018-020609
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  • 发布机构: 龙岗政府在线
  • 发布日期: 2018年03月13日
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领跑东进战略 勇当先行尖兵 奋力谱写“科技、绿色、人文”坂田新篇章 ——坂田街道2017年工作总结暨2018年工作计划

发布时间: 2018年03月13日 来源: 浏览次数: 字体大小:

  2017年是率先全面建成小康社会的攻坚之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是党的十九大召开之年。在区委区政府的坚强领导下,坂田街道深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以实际行动践行“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,紧紧围绕“城市质量提升年”主题,坚决落实“东进战略”,突出抓好规划提升、产业提升、交通提升、配套提升、环境提升、管理提升、服务提升、作风提升“八大提升”工作,不断推进辖区现代化、国际化、法治化进程,实现经济社会各项事业全面进步。全年街道实现规上工业企业总产值5665.01亿元,同比增长14.1%,占全区71.35%;实现规上工业企业增加值1707.35亿元,同比增长14.1%,占全区76.20%;完成工商税收收入299.40亿元,占全区47.65%;完成社会固定资产投资总额169.78亿元,同比增长31.1%,占全区17.93%;完成社会消费品零售总额80.50亿元,同比增长9.1%,占全区11%。这一年,我们圆满完成了十九大特别防护期的各项任务,顺利通过了深圳市创建第五届全国文明城市考核,获评全市首批十大创新创业基地,跻身“广深科技创新走廊”核心创新平台。

  一、2017年工作回顾

  (一)坚持高位谋划助发展,规划提升迈出新步伐 

  一年来,我们坚持规划先行,积极对标一流城区,不断提升规划建设站位和标准,持续拓展发展空间、积聚发展能量,城市规划建设品质显著提升。

  1.规划引领走在前列。编制坂雪岗科技城扩容实施方案推动坂田南片区10.88平方公里纳入坂雪岗科技城,加快坂田南北片区一体化设计目前,方案正报市重点区域开发建设总指挥部会议审定。编制坂田街道建设新型智慧城市总体规划纲要(2017-2020年)及实施方案,逐步打造集智慧管理、智慧政务、智慧民生、智慧产业于一体的新型智慧城区目前,智慧城市指挥中心项目一期、智慧党建项目一期已上线试运行。参与编制坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案,重点对坂雪岗科技城片区的生态环境、配套设施、空间形态等进行梳理研究,拟打造“三核三轴”的城市空间体系,建设“复合型科技创新城”,目前已形成阶段性成果。编制坂雪岗科技城市政工程详细规划研究,提前科学布局片区给排水、供电设施等11项市政基础设施,目前成果已报龙岗管理局审批。编制坂雪岗科技城海绵城市建设详细规划以更好地指导片区海绵城市建设,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭的目标,目前已形成初步成果。开展“三规五线”、轨道保护区和高压走廊梳理研究,为坂田重大产业及公共配套设施项目落地打下坚实基础开展坂田片区慢行系统提升工程研究,目前项目一期已完成方案编制,同步开展施工图设计。开展“一村一策”改造策略研究,以解决城中村基础设施不足等问题已完成方案初稿。开展坂田街道产城融合课题研究,已形成初稿。 

  2.城市更新势头良好。完成土地供应8.5公顷,城市更新项目固定资产投资107.4亿元。前期项目方面,重点推进DY11等8个项目的计划申报,4个城市更新项目列入年度计划;推进DY04等5个专规编制,其中DY14(牛牯岭工业园)及科尔达工业园综合整治项目已获更新单元规划批复;推进DY05等3个详规编制,DY10完成公示及异议处理,DY08已通过龙岗管理局审批。《趣城*坂田北片区DY01综合发展研究》和《坂田街道马蹄山村城市更新创新模式策划研究》正完善方案。在建项目方面,7个在建城市更新项目进度理想,其中主体结构已封顶的有3期,正在进行主体结构施工的有6期,正在进行基坑支护和土方工程、桩基础工程或基础施工的有2期。 

  3.空间拓展稳步推进。专项行动方面,大力开展“拓展空间保障发展”十大专项行动,全年共完成约15万平方米土地入库,清退建设用地6.92公顷,完成年度总任务量的164.84%;政府储备土地清理完成年度总任务量的207.58%;违法建筑空间管控入库土地13.8公顷,完成率达232%;力推违法建筑疏导专项行动,通过城市更新、土地整备、执法拆除等途径,消化违建存量59.9万平方米,完成率超100%;城市更新项目完成土地出让面积8.5公顷,完成率达125.5%。土地整备方面,9个土地整备项目有序推进,其中东方龙生态谷项目土地整备工作、坂雪岗水质净化厂二期土地征转工作已完成。道路征收方面,14个道路征收项目顺利推进,其中三号路、稼先路征收工作全部完成。轨道征收方面,克服各种困难完成地铁10号线(坂田段)9个站点的征拆工作,拆除面积达3750.39平方米。 

  (二)坚持高端引领促转型,产业提升增创新优势 

  一年来,我们坚持高端引领、创新驱动战略,不断扩大龙头企业的辐射带动作用,华为公司首次进入《财富》百强,加快发展总部企业、上下游企业,“一核四翼”产业布局逐步形成 

  1.北翼“互联网+”成为新引擎。依托天安云谷、神舟智园、江南时代大厦、元征工业园等载体,加快打造以云计算、互联网等信息产业为主导的“互联网+”小镇示范区。目前,天安云谷、神舟智园、江南时代大厦等创新载体建设已基本完成,聚集了华为终端、康冠、航嘉、领胜、艾比森等科技企业,辖区国高企业增至280家其中,天安云谷获评首批“国家文化新经济开发标准试验区”、“广东省小型微型企业创业创新示范基地”,一期招商已完成,成功引入华为终端、铁汉生态、中软国际华南总部等272家企业;二期80万平方米产业及配套空间建设正全面铺开,预计2018年整体完工;中德工业4.0产教融合创新基地已正式落户天安云谷神舟智园被评为市“投资推广国际化重点园区”,以智能制造和智慧产业为核心,汇集印孚瑟斯技术、福达智能、雨禾机器人等近30家高新技术企业。江南时代大厦重点打造为现代化高新产业示范基地,目前已引入国内社区服务运营商彩生活等50多家企业。元征工业园被评为“IOT SP@CE物联网车联网示范产业园”,世界三大检验认证机构之一的Intertek天祥集团成功入驻。宝能科技园(南区)已封顶,孺子牛总部大楼正进行桩基施工。 

  2.南翼产融联盟逐步发力。依托星河WORLD、云里智能园、万科星火online、手造街文化创意园、坂田国际中心等载体,加快打造成集高端金融、战略新兴、文化创意等产业为主导的产融联盟引领区。其中,星河WORLD被授牌“龙岗金融产业服务基地”、“龙岗金融驿站”,引入三菱电机自动化、猛狮科技等企业500多家,承办2017CCBE中国跨境电子商务大会等大型活动占地6000平方米文化项目国风艺术馆已开放;COCO PARK正进行内部装修,预计2018年6月开业;星河·领创天下开通了全球创新创业直通车承办了全国双创周深圳活动暨第三届深圳国际创客周龙岗分会场系列活动。深圳首家“人脸识别,无人值守”超市也在云里启动。万科星火online获龙岗创新产业园、文化创意产业园区认定,入驻文创类企业65家,成功承办第十三届文博会分会坂田国际中心已签约中小型创新企业226家。 

  3.东翼总部经济加快集聚。依托梦网科技、经纬通信、科创谷等多个总部基地和牛牯岭工业区“工改工”、上雪科技园升级改造项目,拟升级改造为集总部办公、创意设计、技术研发、智能制造、公共平台等于一体的新上雪科技产业综合体。铁汉生态等3个总部基地已进场勘探,科创谷中小企业上市总部(深国商)正开展桩基施工,拟建为以高新科技产业为主的上市企业总部聚集区。牛牯岭工业区“工改工”城市更新项目有序推进;上雪科技园综合提升规划正在研究;纳入市重大项目的深圳传感器与仪器仪表创新总部(科尔达)预计2018年开工建设。 

  4.西翼新兴产业孵化加速。依托坂雪岗科技城战略性新兴产业基地集聚区载体,启动大发埔、龙璧工业区升级规划,发展机器人核心部件的研发和应用,加快打造机器人等工业4.0相关产业、生命健康产业为主导的战略性新兴产业孵化区。建筑面积3.4万平方米的佳华领汇广场已开业。龙璧工业区拟打造健康谷,专注发展生命健康产业,产业规划将于近期确稿。 

  (三)坚持优化路网破瓶颈,交通提升取得新进展 

  一年来,我们坚持交通先行理念,以“畅通便捷、智慧高效”为目标,启动新一轮交通规划建设,开展文明交通整治提升行动,逐步构建畅通、便捷、高效的综合交通体系。

  1.交通路网不断优化。完成市政道路项目6个,建设总长度达8.125公里。大力推进杨美大道、石背路、发达路、中坑街等9个道路项目建设,其中杨美大道、上雪科技园道路改造、居里夫人大道已完工;协助市区加快推进吉华路、坂银通道、环城路、布坂联络道等9条道路建设,其中环城路四标、梅观高速华为立交F匝道、三号路(环城路至布龙路段)已通车;积极做好地铁10号线(坂田段)施工协调工作,其中雅宝站至南坑站区间双线已顺利洞通,成为地铁10号线首个双线洞通的隧道。 

  2.慢行系统加快建设。根据片区慢行出行需求、周边建设条件及社会环境因素,对城区现状慢行交通结构进行梳理,重新设计步行通廊和自行车道,加快打造以“山、水、城”为主题的慢行网络系统,提升街区品质和出行质量。目前,坂田片区慢行系统提升一期工程已完成方案编制,同步开展施工图设计。同时,对立体人行过街设施优化完善,加快架构整个片区的慢行体系。 

  3.智慧交通一期完工。加快打造坂田“智慧交通”,按照“高清晰、无盲区”要求,参照市交警局最新建设标准,增设闭路电视监控、电子警察等交通监控设备,主、次干道监控覆盖率超过80%,其中华为基地等3个交通严管区监控覆盖率达100%,实现交通违章“零容忍”。目前,坂田“智慧交通”一期工程现已完工,并逐步投入使用。 

  4.交通通行质量提升。开展交通大整治行动,严格路面交通执法,加强治理交通拥堵,查处各类违法6.5万宗。整合辖区派出所、民兵应急分队、社区工作人员、义工、志愿者等力量,在辖区重点路口、重点路段开展24小时不间断值守和道路交通文明劝导服务,共计劝导不文明交通行为8000余宗。 

  (四)坚持完善功能补短板,配套提升迈上新台阶 

  一年来,我们坚持以重大民生项目建设为抓手,加大优质公共服务供给力度,努力在保障和改善民生上下功夫,让辖区居民获得更多实实在在的幸福感。  

  1.基础教育扩容提质。深圳外国语学校(龙岗校区)过渡校区已开始招生,永久校区预计2018年内开工建设;深圳实验学校(坂田校区)和杨美实验学校已开学;大光勘九年一贯制学校已动工建设,计划2018年9月投入使用;天安云谷九年一贯制学校、坂田第七小学等一批学校项目正加快推进前期工作;坂田外国语学校土地整备工作正稳步推进。 

  2.医疗瓶颈逐步破解。吉华医院已动工建设,一期将新增病床1000张,目前正积极配合市区做好周边道路征收、建设等相关工作;大发埔社区健康服务中心修缮工程已完成;深化计生优质服务,举办计生主题活动289场,服务市民达22048人次,免费孕前优生健康检查 1678人;全国“互联网+宫颈癌筛查”项目经验交流现场会在坂田举行,目前该项目已服务居民1.6万人次。 

  3.文体设施日臻完善。上雪科技园体育公园已启用;雪象体育公园正全力推进前期工作,目前已完成扩初设计和概算工作,并已上报区发改局评审,预计2020 年底前完工;华侨城二十四史小镇项目已完成产业规划研究,正与权利人开展商谈工作;坂雪岗艺术中心选址黄金山公园旁,已随国际设计大赛启动相关工作;完成11个篮球场升级改造工作,其他小型文体项目正加快推进。 

  4.供水供电稳步推进。岗头、杨美、雪象三个片区雨污分流管网工程顺利完成,共敷设雨污分流管网61.8公里,全面提高污水收集率和处理能力,不断改善片区水生态环境。北线引水坂雪岗支线工程成功通水,坂雪岗水厂已正式投入使用,目前供水量达15万立方米/日;做好电力工程设施建设,雪象输变电站已开始供电,贝尔路110kv高压架空线改电缆沟工程已进场施工。 

  (五)坚持综合施策树标杆,环境提升实现新突破 

  一年来,我们以问题和目标为导向,按照最大力度、最高标准、最佳质量要求,大幅提升辖区环境品质,环卫指数连创新高,获得市区领导高度肯定及广大市民称赞。

  1.抓保洁治乱见实效。通过学习环境提升成功经验、明确环境提升目标、出台环境提升方案,全力抓好工作谋划。以每一处道路(巷道)、市政设施、建筑物、公共区域为整治单位,推动“环境净化”和“十乱一超”整治取得显著成效,市容环境攻坚实现“六个第一”。一是街面卫生更加干净。探索大件垃圾收集处置机制,加强巡查和监督力度,提高清扫保洁标准和效率,全力净化街面环境。辖区“陈年”存量垃圾在6月底前已全部清理,截至目前,共清除垃圾点约6.3万处,清理大宗物件垃圾约8.89万宗,清理应急垃圾共5.77万多吨。二是“十乱一超”有效遏制。通过严查、严防、疏导相结合的方式,全力整治乱张贴、乱摆卖、非法设置户外广告等环境顽疾。全年共清理乱摆卖、超门线经营18.14万宗,清除乱张贴、乱涂写、乱刻画29.98万处,拆除乱搭建39.83万平方米、伸缩雨棚2408处,清理城中村“僵尸”车236辆,设置张贴疏导栏1535处、挂晒点40处,拆除违规户外广告1.67万个,辖区二楼以上违法设置的广告牌已全部拆除。三是建筑工地再焕新颜通过约谈负责人、安全生产集中检查和处罚等方式,加强建筑工地监管,督促地铁10号线等在建项目做好建筑工地的围档、降尘,以及泥头车车体清洗等工作。目前,辖区38个在建项目已全部按要求修补或新建了围档,实现文明施工;持续重拳打击泥头车污染路面及倾倒渣土违法行为,共排查泥头车7500余辆,立案查处违法行为126宗,罚款71.78万元。 

  2.抓美化绿化亮实招。以“精、准、细、严”为标准,逐步提高绿化管养等级,率先将华为片区主要道路绿化管养标准提高至市最高标准。一是设计大赛顺利推进。围绕“科技坂田、人文坂田、绿色坂田”三大主题,以全球化的视野,高规格、高标准开展坂雪岗科技城核心区城市品质提升国际设计大赛,得到市区领导高度肯定。目前,已完成“森林中的坂田”周边特色(郊野)公园整体联通概念设计、坂雪岗艺术中心及周边地块建筑概念设计、城市街道与节点绿化景观提升设计和城市VI及应用设计4个项目的专家工作坊、大赛报名及资格审查,正开展大赛各项目设计工作二是匠心铸造绿化精品组建街道美化顾问“智库”,提高绿化项目设计水平,完成绿化美化提升项目30个,提升绿化面积约38.9万平方米;布龙路及环城路绿化提升工程(“美丽家园”三期)、坂澜大道环境整治工程、中兴路环境整治工程、坂田绿道周边设施修复工程已顺利完工三是待建地美化换新装。梳理出大于30平方米的待建地200余块,已完成前期工作,目前正开展项目施工招投标各社区通过小型工程等方式改造裸露待建地2.15万平方米;国有未出让土地围档项目正待立项批复。四是城中村整治出重拳。杨美等5个城中村综合整治项目顺利推进,其中岗头新围仔项目引入万科公司试点开展“EPC+物业管理模式”,首栋样板楼已开放;坂田和象角塘项目施工单位已进场施工,杨美项目正开展施工招标工作;40个城中村小区已完成市容环境整治“净化”验收工作。 

  3.抓设施完善使实劲。一是环卫设施逐步完善。高标准规划建设一批垃圾中转站和垃圾屋,改造提升已有中转站和公厕,推广新型垃圾桶试点工作,合理设置垃圾桶(点、屋),彻底解决垃圾中转站及垃圾桶脏、乱、臭问题。目前已完成2604个垃圾桶点划线管理;新增垃圾收集点3个、大件垃圾收集点1个;20个中转站和环卫工具房改造项目正报发改评概;8个新接收的公厕已完成修缮。二是休闲设施加快建设。社区公园、贝尔路社区公园等3个街心公园已完成前期立项;天安云谷“花漾”街区,建设“花海”工程已完工;大发埔社区公园已完成设计招标;鼓励社区对违建烂尾楼进行休闲场所改造,象角塘村烂尾楼已改造成徽派风格休闲场所。三是交通设施逐步美化。以五和大道、冲之大道、稼先路、永香路等道路为重点,全面梳理人行道、护栏、标志标线等交通设施。目前,辖区道路及交通基础设施修复工程正进行施工招标;先行实施的永香路(五和大道至二号路)北侧人行道提升工程已顺利完成。 

  4.抓长效机制下实功。一是长效机制逐步完善。通过推动街道、社区二级指挥协调机制,实行“查违+城管”一体化机制,健全执法联动机制,建立联席会议制度,完善多层监督机制,坚决打赢环境品质提升攻坚战、持久战。全年城管执法立案处罚1453宗,罚款242.57万元;社区劳动教育违规者406人,移交派出所教育训诫328人、行政拘留24人二是社会参与面扩大。积极发动辖区大企业、股份合作公司参与环境卫生整治;落实“门前三包”主体责任,城中村沿街门店共签约10235份,签约率达100%;广泛动员市民参与,实施“有奖举报”接到群众举报402件,发放奖金16.3万元;开展“随手拍”等志愿者活动893场,举办宣传教育活动548场,参与群众达96万人次。 

  (六)坚持治管并举守底线,管理提升开创新局面 

  一年来,我们牢固树立底线思维,不断夯实城区安全稳定基础,确保社会大局和谐稳定,坚持以基层治理改革推动城市精细化管理,以文明城区建设引领社会管理新风,管理水平实现新提升。 

  1.城区环境更加安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,召开各类安全工作会议71次,领导带队开展安全检查388次;深化重点行业、重点领域专项整治,开展安全生产十大专项整治等行动,未发生较大以上安全生产事故,辖区安全形势总体向好。一是生产安全形势稳定。夯实社区网格责任,巡查和复查企业1.21万家次,督促整改隐患1.54万处;用好从严执法抓手,检查企业609家,立案处罚61家,罚款131.4万元,查封场所106处;探索非强制性执法新模式,执法培训856人次,受理有奖举报41宗,发放奖金2.25万元,处理率100%,有效营造全民监管氛围;建立无缝宣教体系,发放安全宣传资料等19万余份,开展企业安全培训49场。二是消防安全得到保障。重点推进坂田社区火灾隐患整治,按照区挂牌督办火灾隐患重点地区整治标准,检查各类场所8474家次,整改隐患13884处;强力开展“三小”场所等重点区域和场所消防安全等工作,检查场所6.62万家次,整改隐患1.47万处;积极推进社区消防物联网,提升消防管理水平;社区安全管理资源整合“三级闭环”模式在全区推广。三是三防工作扎实推进。妥善应对25次暴雨、6个台风侵袭;完成26个三防抢险工程、24处地面坍塌隐患整治;重点推动智慧三防管理系统工程建设,已完成形象进度30%;岗头河综合整治工程已完成可行性研究工作,并移交区水务局实施;五和暗渠化河道左支手造街段地面坍塌隐患整治等5个工程已完成形象进度95%。四是食药监管更加有力。大力推动食品药品绿色消费,巡查食品药品经营单位82000余家,查处非法行医点9处;积极做好禽流感防控工作,查扣并无害化处理活禽1580只。五是建筑安全隐患有效治理。完成80栋公共场所房屋安全排查和16栋公共场所3类房屋安全检测鉴定,清查老屋972间 

  2.社会大局和谐稳定。一是维稳工作局面可控。稳控重点人员20名,排查矛盾纠纷72宗,全部有效处置或采取防控措施,没有发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,以及重大严重暴力恐怖和个人极端事件,圆满完成十九大特别防护期工作任务;落实劳资纠纷源头稳控措施,排查企业1710家次,化解劳资纠纷(隐患)234宗,劳资纠纷案件大幅下降二是治安形势不断向好。高标准打造“中心+网格化+信息化”体系,街道“雪亮工程”受到市委政法委的领导肯定;宝岗派出所成为龙岗区智慧派出所试点单位,在全市率先实现对讲机音、像、图实时传输,并成功打造天安云谷智慧安防新模式;全面推进“警楼”共建,强化“重点社区整治”成效;全年辖区刑事警情1131宗,同比下降35.0%,治安警情3547宗,同比下降34.4%。三是平安创建效果良好。扎实推进“平安细胞工程”,共创建平安细胞11大类825个;开展平安创建宣传,举办4场大型宣传活动,发布平安防范信息及资料约22万份,开展反诈骗宣传活动139场次;推进群防群治、精防、禁毒、防邪、铁路护路等工作,巩固完善“四会”联动机制,全力打造平安坂田。四是社区网格化管理水平提升。推进网格管理标准化建设,加快网格员队伍垂直管理改革;顺利完成“一标三实”全市试点、“四实”信息采集专项行动等信息采集工作,全年共采集人口信息49万条,上报隐患事件信息2.6万条,自主申报人口信息52万条。强化城中村物业管理工作,岗头社区、五和社区分别获评“广东省宜居社区”、“广东省卫生村”。 

  3.基层治理再释红利。一是社区治理再创新局。围绕“一核多元共治”基层治理模式,推广四季花城社区试点经验和做法,培育社区多元主体,整合多元社会力量,优化社区治理体系;成立“坂田社会工作联合会”覆盖辖区12个党群服务中心及7个社工项目团队。二是社会治理创新发展。推进社会创新中心平台建设及运营,引进活跃型社会组织20余个,推动3个社会治理创新项目;以“社区通”微信平台建设为抓手,推动“风景林工程”等重点项目管理智能化;9个社会建设特色项目有序推进。三是“大盆菜”获居民点赞。举办坂田街道“社区民生大盆菜”项目成果展示交流会。在全区率先推行“三六工作法”,形成“一菜一单、一单一方、一方一厨、一菜一评”规程,实现点菜民主化、定菜规范化、做菜标准化、成菜满意化,申报实施的149个“社区民生大盆菜”项目全部验收完成。四是行政监督高效落实。区人大代表建议13件、政协提案汇办件9件全部办理完毕,圆满完成市人大代表电视问政会之“把脉城中村治理——破茧与蝶变”的工作 

  4.城市文明显著提升。一是文明创建成果丰硕。四季花城社区获评“全国百佳最美志愿服务社区”,继续保留“全国文明单位”荣誉称号;“广东省五四红旗团委”、“深圳市先进集体”、“深圳市五一劳动奖状”等荣誉纷纷花落坂田;社会主义核心价值观宣传示范街道加快创建,万科城等6个文明创建示范点顺利推进;“文明美德信用云”、“天安云谷思政教育新模式”成为精神文明建设新亮点;“生命之舞”项目走进联合国大会。二是文体活动亮点频频。2017中国(深圳)首届“麒麟王”争霸赛在坂田圆满举办;老年艺术、秧歌、舞蹈等各类文艺团体荣获多项赛事(演出)金奖;推进“快乐艺站”文化惠民工程,惠及群众5万余人次;体育事业蓬勃发展,荣获龙岗区“全民健身”乒乓球比赛团体冠军,坂田射箭队在国内外赛事中获得喜人成绩;成功举办2017年深圳(龙岗)楼宇马拉松赛。 

  (七)坚持崇法善治惠民生,服务提升彰显新姿态 

  一年来,我们坚持以转变政府职能为抓手,践行法治理念,加快建设法治化城区,强化服务意识,提高政府服务水平,努力打造市民满意的法治型、服务型、效能型政府。

  1.法治街道砥砺前行。一是依法行政扎实推进。聘请法制员审查修改街道合同1499份,提供相应法律意见书900余份,为街道招标采购小组提出法律意见和合理化建议60余条;全面梳理、修订街道规章制度,纳入规章制度汇编共132项,使全体干部职工有新章可循、有新规可依;聘请资深法律顾问,为街道重大行政决策提供专业法律意见。二是法治教育深入开展。深入营造普法氛围,组织开展法治宣教活动80余场,发放各类法律宣传资料12万余册,惠及15万余人次;切实引导居民群众知法用法守法,为当事人免费提供法律咨询2000多人次,代写法律文书168份,办理法律援助案件25宗。 

  2.服务民生坚实有力。一是社会保障兜牢民生。救助流浪乞讨人员50余名、求助人员135名;落实双拥优抚政策,发放各类困难补助、涉军优抚约67万元;为5名残疾学生发放特教补助资金10800元,组织5名残疾人参加区就业援助月活动。二是就业形势稳中有进。城镇失业登记率降至0.35%,失业金申领1334人;认定就业困难人员27人,成功就业安置24人;举办大型公益性招聘活动8场,提供就业岗10275个,达成用工意向1793人。 

  3.服务企业提质增效。完成《坂田街道产业提档升级发展策略研究》,围绕产业集聚、创新服务、政策与人才等方面提出具体实施路径,为服务企业工作提供指导。一是“马上就办”成为常态。认真落实“每月一协调”工作例会制度和“马上就办”工作机制,走访企业200余家次,收集企业问题104项,全部及时予以协调处理;街道领导挂点走访重点企业60家次,为华为等重点企业协调处理各类问题200余项。二是商会桥梁作用凸显。街道工商联(商会)在服务企业发展、引导转型升级等方面成绩明显,获评全省“优秀商会示范点”暨“四好商会”,助推工业园区转型升级。 

  4.行政效能不断提高探索推动街道智库建设,进一步提高工作的科学性与创造性。一是政务服务高效便民。全国首个政企综合服务大厅——天安云谷分中心入驻186个政务服务事项,全年共办理服务及审批事项7852件,答复咨询事项400件;积极推动“一窗式”政务服务改革,街道行政服务大厅共办理服务及审批事项28236件,答复咨询事项15314件。是重点工作进展顺利。按照“基建类+非基建类”新模式,将街道201项重点工作纳入项目化管理,按季度进行跟踪督办;街道承办市区重点工作5项,全部按进度推进;涉及华为事项33项,完成17项,另16项稳步推进。 

  (八)坚持从严治党正风纪,作风提升迸发新活力 

  一年来,我们深入学习贯彻党的十九大精神,以思想政治建设为统揽,以队伍作风建设为抓手,推进全面从严治党向纵深发展,为建设先进城区提供坚强政治保证和组织保证。

  1.政治生态不断净化。一是深入学习贯彻十九大精神。组织街道广大干部职工收看十九大开幕式、闭幕式,各级党组织开展主题学习宣贯活动110次,撰写心得体会2000余份,在微信公众号上刊发专刊30余篇,考学率达100%二是“四个意识”全面强化以“四个意识”为政治标杆,将意识形态工作纳入重要议事日程,由街道“一把手”亲自抓,定期组织领导班子研究意识形态领域新情况新问题,加强对意识形态工作的领导、引导和管理,牢牢掌握意识形态工作主动权;强化政治理论学习,认真抓好街道“理论中心组”学习,落实“三会一课”及领导干部讲党课等组织生活制度,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识三是“两学一做”抓常抓细。推进“两学一做”学习教育常态化开展;集中开展十九大精神及省党代会报告精神主题学习活动;组织159个党支部召开专题组织生活会,并认真开展民主评议党员工作;结合庆祝建党96周年,开展寻找身边最美党员、党员政治生日、党务干部培训等活动,进一步加强党性锤炼。 

  2.基层党建再创新绩。进一步强化基层党组织建设,推进社区党建标准化,营造风清气正换届环境。一是社区“两委”换届选举顺利推进。将社区“两委”换届选举作为街道年度重中之重的工作来抓,12个社区党委、16个居委会换届选举工作已圆满完成,选优配强社区领导班子,社区“两委”干部全部轮训一遍,基层党组织更加夯实;完成了辖区20家股份合作公司的换届选举工作。二是园区党建成为典范。积极探索园区党建标准化的坂田模式,天安云谷园区“智慧党建”、中浩工业城“四联四共”得到中组部、省、市、区领导高度肯定,两个园区及四季花城社区被选为全市城市基层党建工作交流会的参观示范点,坂田街道作为龙岗区唯一代表在交流大会上作经验发言;星河雅宝园区成立全市首个“园区党外人士之家”。三是党员服务更加便民。高标准开展党代表进社区活动72次,办理社情民意34件;深化“党员志愿者+专业社工”联动服务模式,开展活动400场,累计服务群众5万人次;扎实开展驻点普遍直联工作,解决各类问题261宗。 

  3.队伍管理全面加强。严格落实岗位职责底线,进一步明晰部门权责清单和人员岗位职责。一是狠抓队伍制度建设。坚决将队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓,出台《龙岗区坂田街道关于进一步加强公职人员队伍建设“1+N”文件》,制定一系列行之有效的举措和制度,对街道公职人员岗位责任管理、绩效考核、素质提升等方面提出更高要求,有效提振了干部队伍干事创业的精气神。二是优化调整机构编制。出台《坂田街道机构编制调整“三定”方案》,对街道机构编制重新设置,将街道党政群和执法机构由原来的21个精简为15个,事业单位由原来的17个精简为13个,并对人员岗位进行调整,构建权责清晰、分工合理、人力资源优化、运转高效协调的工作新体制。 

  4.党风政风向善向上。制定《坂田街道2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,分解党委主体责任9类40项、纪委监督责任6类26项,全年督促检查确保责任落实;突出执纪审查,收到并处置问题线索46条;积极践行“四种形态”,谈话提醒740人次;强化换届纪律教育,发放严肃换届纪律倡议书1000余本、明白卡3500余张;推广四季花城社区廉洁文化建设试点等8项特色鲜明的教育活动;运用“廉洁坂田”微信公众号推送信息63条,点击量3.4万余人次;开发建设党风廉政监督系统,把它作为从严治党向基层延伸的有力抓手;以天安云谷产业园区为试点,构建“四位一体”亲清政商关系模式;制定《坂田街道廉政监督员工作办法(试行)》,常态开展明察暗访199批次,机关工作作风进一步好转。 

  过去的一年,各社区工作站在查控违建、安全生产、社会稳控、社会建设等重点工作中取得显著成效。街道人武、机关后勤、财务管理、统计、档案、自动化办公、互联网应用及维护、机要保密、统侨台、商会等各项工作稳步推进。教育、卫生、环保、供电、供水、税务等驻街单位也付出很大努力、做了大量工作。

  总结过去的工作,我们也清醒地看到,街道经济社会发展中还存在不少问题。主要包括:一是城市发展空间愈发“捉襟见肘”,可供开发的土地非常有限,受城总规、生态控制线等影响,一些重大产业项目和基础设施难以落地;二是产业结构有待进一步优化,企业外迁和产能转移压力依然存在,产业持续健康发展存在隐忧;三是城区公共服务仍存在不少短板,教育、卫生、文化、交通等基础设施建设与群众期望还有差距;四是城区管理精细化水平有待提升,智慧城市建设还存在信息资源整合不足等问题。五是城区安全稳定压力大,城中村、旧工业区、“三小场所”量大面广,存在较多安全隐患;六是干部作风建设有待加强,少数公职人员工作热情仍不够高,责任意识和服务意识不够强,不能较好满足华为等国际型企业的服务需求。对此,我们必须高度重视,正视问题,勇于担当,努力加以解决。 

  二、2018年主要工作思路

  2018年,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,按照市委市政府、区委区政府的决策部署,以全面决胜建成小康社会为总目标,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣“东进战略攻坚年”和“作风建设提升年”主题,推动“广深科技创新走廊”核心区建设,以目标、问题、需求为导向,抢抓机遇、扬长补短,城市规划建设“品质+”、产业优化“科技+”、环境品质提升“绿色+”、城市管理服务“智慧+”、城市精神风貌“文化+”、深化从严治党“标准+”六个方面全面发力,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,着力打造科技坂田、绿色坂田、人文坂田,领跑“东进战略”,勇当先行“尖兵”,率先建成现代化、国际化、创新型城区。 

  (一) 聚焦“品质+”,在城市规划建设上全面发力 

  尊重城市发展规律,提升城市建设品质,努力打造功能完善的现代化城区。一是突出规划先导战略。重点推动坂田南片区10.88平方公里纳入坂雪岗科技城,实现南北一体化发展。完善和落实坂雪岗科技城核心区城市品质提升国际设计大赛、坂雪岗科技城市政详规编制、大发埔片区统筹规划研究、趣城*坂田北片区DY01综合发展研究。开展坂田片区城市总体规划、土地利用规划和法定图则等“三规五线”、轨道保护区和高压走廊的规划梳理及实施研究工作,围绕坂雪岗科技城指标体系,开展“中期评估”的规划评估机制工作,推动城市整体统筹开发,不断落实城市建设产业空间、生活休闲文化空间、生态空间、城市公共空间和地下空间“五位一体”。二是加快城市更新步伐。重点推进石化新村、新利厂等6个项目计划申报工作;加快推进坂雪岗科技城04单元、嘉长源科技园等6个项目专项规划编制工作。积极推动天安云谷二期、城市广场三期、星河雅宝高科创新园5号地块等8个已动工项目的建设。三是拓展区域发展空间。继续开展“拓展空间保障发展”十大专项行动,打破土地资源瓶颈,为高水平开发建设提供有力的空间保障。积极推进中浩、上雪科技园等园区综合整治工作,拓展产业发展新空间;重点推进环城路(雪象段)、石背路拆迁工作,加快推进布坂联络道(坂田段)、吉华路(环城路-布龙路)等7个道路征收工作;强力推进麻竹山片区、高山片区等5个土地整备项目,盘活土地资源。四是完善公共配套设施。学校方面,配合市区加快推进深圳外国语学校(龙岗校区)等名校建设,全力做好周边道路建设、环境提升等工作;加快推动大光勘学校建设;积极推动坂田外国语学校、天安云谷九年一贯制学校做好前期工作。医疗方面,协助市区加快推进吉华医院建设,配合做好相关道路、供电等配套设施建设。道路方面,加快推进发达路一标段、石背路建设,力争金竹路市政工程、象新路等3个项目尽快动工,协调市区相关部门加快坂银通道、布坂联络道、环城路一标等道路建设,积极推动梅观高速市政化改造、五和一南坪连接道的开工建设。 

  (二)聚焦“科技+”,在产业优化上全面发力 

  持续释放“一核”(华为)对区域产业引领作用和辐射效应,深入研究华为上下游产业链集群的发展需求和布局规律,统筹推进“四翼”协同发展。一是着力拓展产业载体。优化“一核四翼”产业布局,集聚国内外高端要素,打造现代化产业新高地。推动天安云谷二期建成并运营招商,以及三期前期工作;推动星河world“深圳北塔”300米超高层写字楼建设和星河广东省特色小镇的建设,拓展产业发展新空间;优化整合园区资源,推动万科星火online、云里智能园等特色产业园区建设。二是大力优化产业结构。坚持加快发展与转型发展相结合,政府引导与市场主导相结合,着力构建以战略性新兴产业为先导先进制造业为主体生产性服务业为支撑的现代化产业结构体系。充分发挥华为龙头辐射带动作用,推动艾比森等更多企业进入全球高端产业链、创新链;加快推动星河COCOPARK旗舰店等高端商贸综合体、星级酒店进驻,促进高端服务业和先进制造业互动发展。三是做实广深科技走廊核心平台。积极融入“广深科技创新走廊”,将坂雪岗科技城打造成为“粤港澳大湾区”城市群中重要的创新策源地。以“创新创业示范基地”、“互联网+小镇”建设为契机,争取各方资源,建设尖端创新平台,引进高端人才,加快优化“创客空间→孵化器→加速器”的全链条创新创业服务体系,满足创客从创意实现到发展壮大的环境需求,助推创新成果市场化,科技成果产业化。推动铁汉生态等4个总部项目施工,力求领胜科技项目用地取得新突破,推动中软国际华南总部建设。 

  (三)聚焦“绿色+”,在环境品质提升上全面发力 

  坚持绿色低碳、生态循环发展理念,着力提升城区环境品质,逐步打造低碳宜居的生态文明城区。一是强化源头统筹重点项目。重点推动“森林中的坂田”周边郊野(特色)公园、坂雪岗科技城城市街道与节点绿化景观提升、VI及应用设计等4个项目的立项落地。积极打造华为杨美基地周边绿化提升工程、冲之大道(华为段)绿化景观提升工程、坂李大道消防北站街心公园、和社区公园等一批精品绿化工程。二是强力推进城中村综合整治。按照“因地制宜、标本兼治、系统推进实施”的思路,在充分调研和论证的基础上,对尚未纳入城市更新范围的城中村实行“一村一策”治理,以解决城中村基础设施不足、村容村貌脏乱差问题。按照“整治一个、提升一个、巩固一个”的思路,加快推进5个城中村综合整治项目,4个城中村的景观提升工作,强化项目的后续管理,探索建立长效物业管理机制。三是全力打好治水提质攻坚战。全面落实“河长制”,推进治水常态化,确保良好水生态。启动岗头河综合整治前期工作,抓好河道综合整治、黑臭水体治理等工作,逐步实现不黑不臭、碧水清流的目标。配合推进坂田社区、五和社区2个雨污水管网工程建设,加快构建以污水处理率、再生水回用率为核心的城市污水处理回用系统。加快推进新型海绵城市建设,编制坂雪岗科技城海绵城市建设详细规划,以全流域系统综合治理为手段,合理布局生产、生活、生态空间。四是推动环境提升全民共治。坚持源头防治、全民共治, 持续推动环境整治工作向常态化、精细化迈进,加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。坚持多管齐下抓好环境宣传教育,积极动员广大市民参与环境品质提升行动,大力推广垃圾分类减量、垃圾不落地等活动,营造“美丽坂田人人有责”的良好氛围。 

  (四)聚焦“智慧+”,在城市管理服务上全面发力 

  建设新型智慧城市,是深圳破解城市发展难题的可靠途径,也是坂田实现城市管理治理现代化的重要抓手。一是以新理念引领“智慧坂田”。充分发挥辖区华为、天安云谷智慧园区优势,加强信息化基础设施建设,谋划对接5G时代,以综合指挥中心为纽带,链接城市管理建设、公共服务、产业服务,优化整合安监、消防、维稳、交通、三防、查违、民生、社区治理等多个智慧平台,构筑城市管理与服务系统互联互通、物理空间与虚拟平台有机融合的科学机制,实现全面感知、远程控制及信息服务等精细化管理服务功能,建成覆盖各行业、各领域的城市运营服务体系。二是倾力打造“智慧+安全”城区。大力推进信息化基础设施和应用型信息系统的开发建设,充分优化整合现有的消防、三防等智慧版块,实现安监部门及其他部门之间的数据融合和业务协同,为筑牢城区安全底线提供支持;严格落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步规范完善安全管理体制机制,持续深入开展安全生产整治行动,强力推进火灾隐患整治工作。三是全力建设“智慧+和谐”城区。以“一中心两”建设为契机,依托升级改造后的综治中心,发挥综治联勤指挥平台作用,通过雪亮工程监控网,实现辖区各个重要部位视频监控全覆盖,利用探头的实况观察和记录取证功能,深化完善服务重点企业、治安防控、维稳处突、城管市政、违建查处等多个“雪亮工程+”应用模式,提高维稳工作的智慧化程度。四是大力推动“智慧+民生”社区。重点打造智慧物管、智慧养老、智慧助残、智慧四点半学堂等特色智慧工程;积极推动南坑社区工作站智慧社区试点工作,全力打造“智慧民生大盆菜”,提高社会建设能力水平。加快推进“居民和善、环境和美、邻里和睦、生活和乐、社区和谐”的宜居新五和建设。 

  (五)聚焦“文化+”,在城市精神风貌上全面发力 

  城市精神风貌是城市内涵和风格的体现。要增强新时代文化自信,大幅提升城市精神风貌,引领文化产业持续健康发展,逐步打造独具魅力的特色文化城区。一是牢牢把握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。要学深悟透党的十九大精神,加强政治理论学习,抓好街道“理论中心组”学习,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。二是坚持社会主义核心价值体系。开展市民文明素养提升六大行动,推行“市民文明行为积分”,建立坂田荣誉体系,树立一批践行社会主义核心价值观的先进典型;积极倡导以奋斗者为本的文化,发扬敢担当、求创新、肯奉献的精神品质。以大光勘村为试点,打造社会主义核心价值观和中华优秀传统文化完美结合的客家宜居小镇。全面推进依法治街,促进法治文化大发展,增强全民法治观念。三是完善公共文化服务体系。立足文化惠民、改善文化民生,促进基本公共文化服务均等化。重点推进雪象体育公园项目建设;积极推动华侨城二十四史小镇、坂雪岗艺术中心等项目前期研究;统筹推进一批小型文化体育设施项目,优化片区文体设施供给,开展丰富多彩的文体活动,满足市民的文化需求。四是提高文化创意产业综合实力。依托手造街文化创意园、万科星火online、云里智能园等载体,加快打造文创产业引领区;推动天安云谷打造“国家文化新经济开发标准试验区”,力争建成我国首个“文化+IP+科技”融合发展的国家级示范园区;加快推动深圳保利艺术广场项目,争取2018年底完成规划研究、意愿征集和申报拆除范围线等前期工作,着力打造以文化创意产业为核心的大型商业、科研、金融、居住一体的综合体;充分利用深圳文博会坂田手造街暨文化创意园分会场等文化产业展会平台,大力推介文化企业和文化产品;做好“非遗文化的传承与保护工作。 

  (六)聚焦“标准+”,在深化从严治党上全面发力 

  全面从严治党永远在路上。要坚持以党的十九大提出的新时代党的建设总要求为主线,努力营造风清气正政治生态环境。一是狠抓思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神,按照街道制定的学习贯彻方案,组织和督促街属各党组织学习好十九大精神,并将其贯彻到基层党建各项工作中;继续抓好“两学一做”学习教育,按照上级部署和要求,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是提升基层党组织组织力。坚持标准引领,继续深入推进基层党建标准化建设,进一步强化街道党工委、社区党委的领导核心作用,在基层党组织规范运作的基础上,推动各党组织结合自身特色在扩大组织覆盖、强化组织功能、深化结构共治、打造特色支部等方面创新发展,切实提高基层党组织对人民群众的凝聚力和亲和力;充分发挥党建引领作用,以党建工作组织、引领、推动、促进街道各项工作;做实“线上党群服务中心”,推动各级各类党组织上下衔接、左右联动,全面构建共驻共建、互联互动、相融共生、开放融合的城市大党建格局。三是加强干部队伍建设。以街道人事权下放为契机,规范干部选拔任用流程,突出考察干部政治表现,把讲政治作为第一标准,提前审核、严格把关、全程纪实,严防带病提拔,推动干部选拔任用标准化;规范街道股份合作公司“三会”成员常态化管理,实行刚性约束、末位淘汰等机制强化聘员管理,打通“减员、增薪、提效”的最后一公里,进一步改进绩效考核办法,强化正面激励和行为约束,推动干部监督管理标准化;有计划地安排优秀年轻干部到急难险重岗位和重要部门多岗位锻炼,提高能力,开拓视野,补其短板,推动干部培养锻炼标准化;结合学习贯彻十九大精神,开展“坂田标准”大讨论活动,自下而上,从全体坂田干部职工的心声和行动中制定出体现坂田街道干部精神面貌、行为表现的“坂田标准”,推动干部行为规范的标准化。四是抓好党风廉政建设。要以加强监督为重点,进一步强化党风廉政建设。建立健全党风廉政建设体系,全面落实党风廉政建设责任制,持续开发建设党风廉政监督系统,推进坂田亲清政商关系试点项目,规范化建设廉政监督员队伍,加强对党员领导干部的廉洁教育,不断深化党员领导干部“八小时以外”活动监督管理。

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