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  • 索 取 号: F00000-03-2018-017278
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  • 发布机构: 龙岗政府在线
  • 发布日期: 2018年02月07日
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龙岗区落实深圳市服务业“十三五”规划实施方案2017年工作进展

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  2017年以来,龙岗区深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持深圳质量、深圳标准,加快产业转型,强化创新驱动,着力改善民生,加快落实东进战略和打造东部中心,科学有序推进全市服务业“十三五”规划实施方案制定的各项工作,全区服务业发展水平显著提升。

  一、金融业和现代服务业

  (一)加快固定资产投资力度,推动平湖金融和现代服务业基地建设。平湖金融与现代服务业基地是龙岗区4+2重点发展区域之一,重点发展新兴金融配套服务业、金融外包服务业、生产性现代服务业、高科技企业及行业的总部,是以“金融+科技+总部”为特色的新兴产业基地集聚区。2017年以来,龙岗区加快推进平湖金融基地建设力度,引导重点产业集聚,取得明显的成绩。2017年基地实际完成固定资产投资45.8亿元(其中社会投资占比64%,基础设施占比25%,高端产业投资占比38%),同比增长94%,与年度计划任务(34.35亿)相比,完成率为129%。其中,社会投资实际完成29.14亿元,同比增长40%;基础设施投资实际完成11.21亿元,同比增长290%;高端产业投资实际完成17.29亿元,同比增长127%;招商引资完成4.43亿。

  (二)加大重点企业招商引资力度,引导金融业和现代服务业集聚发展。2017年龙岗区依托平湖金融和现代服务业基地,进一步加大金融业和现代服务业重点企业和产业项目的引进力度,积极拓展产业发展空间,为推动金融和现代服务业集聚发展打下良好基础。基地内的招商银行金融创新基地、杰美特科技大厦、中科院育成总部基地等三个项目已开工建设。聚飞光电研发大楼、宏电股份总部大厦、民太安财险总部大厦、文科园林总部大楼、百富计算机新一代金融支付终端产业基地等项目于2017年第一季度通过“招拍挂”取得土地使用权。上述项目已用用地面积10.21万平方米,建筑面积56.53万平方米,总投资额约40亿元。目前,基地一期还有可出让产业用地约14.22万平米,我区目前正积极与深交所、人民银行、香港皇权集团等一批意向落户项目深入开展招商对接工作。

  (三)加大金融业和现代服务业政策扶持力度。2017年5月,龙岗区制定出台了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展实施细则》和《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持金融业发展实施细则》,以优惠政策吸引服务业、金融机构落户龙岗,引导及鼓励服务业、金融业机构服务实体经济。2017全年我区共向38家企业拨付服务业类扶持约5200万元。

  二、科技服务业

  (一)2017年以来,我区通过东进战略等政策机遇,积极培育和壮大科技服务市场主体,加大对科技服务行业扶持力度,促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展,全区科技服务业发展水平得到显著提升,相关工作进展情况总结如下:加大科技服务业企业扶持力度。2015年以来,我区对“研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询”五个方面的科技服务机构予以连续三年的的房租补贴和连续5年的运营扶持,目前已累计扶持18家科技服务机构。

  (二)做强做大检验检测认证机构。2017年我区对8家检验检测认证机构进行了政策扶持,并及时解决企业发展中的困难。其中,深圳天溯计量检测股份有限公司已发展为华南地区最大的综合性第三方计量检测机构。

  (三)依托龙岗区技术转移促进中心整合科技资源。龙岗区技术转移促进中心自2015年成立以来,以技术转移工作为核心,整合各类科技资源,累计包括科技成果27.1万项,专家1.3万名,高校院所1000多所。服务区内企业近10000家,提供对接服务8200多次,已签约交易合同320份,合同金额3.08亿元。

  (四)持续优化科技基础设施布局。一是积极落实全市“十大行动”计划,将其纳入政策扶持范围,积极引导和鼓励企业、科研机构参与申报,目前共向市科创委推荐相关项目19个,其中3个项目入选。二是大力建设新型科研机构。香港中文大学(深圳)机器人与智能制造研究院引入一批高端产业项目,太空科技南方研究院完成太空生态与环境技术实验室等3个平台建设,深圳大学龙岗创新研究院于高交会期间开园,深圳龙岗智能视听研究院完成二类事业单位登记,正开展装修及创新资源入驻工作。三是加快打造创新平台体系。2017年全区新增重点实验室、工程实验室、工程中心等创新平台19家,累计达150家。

  (五)持续做大创新载体规模。一是推进科技重大项目建设。2017年全年我区共有15个科技创新类重大项目开工建设,完成投资9亿元。二是加快建设创新园区。出台“科技创新产业园建设”扶持政策,设置科技园区门槛,明确园区服务标准,每三年一考核,切实改变以往相对松散的科技园区管理模式,引导园区高端化发展,提升园区综合服务效能和吸引力。前三季度,龙岗天安数码城四期天安活力广场(商业项目)地下室顶板砼浇筑已完成,商业楼正进行主体结构施工;星河world二号地写字楼三栋交付使用并启动双子塔基坑工程,五号地块已完成主体工程;天安云谷二期正在进行主体施工。三大园区完成投资20.2亿元。此外,中海信科技招商有序推进,累计入驻企业超200家。三是推动众创发展。新增深龙创业营等创客空间5家,累计35家,各创客空间汇集创客项目超过1500个,可提供工位超1万个。

  (六)加强知识产权保护体系建设,区域创新能力进一步提升。2017年我区专利申请量24686件(中小企业占比达八成),增长22.1%,占全市的13.8%,全市排名第三,其中发明专利申请量7449件,全市排名第二。专利授权量14846件,增长22.3%,占全市的16.6%,全市排名第三,其中发明专利授权量4108件,占全市的22.3%,全市排名第二。

  三、文化创意产业

  (一)以重大文化创意产业项目为核心,提升服务工作水平。近年来我区结合粤港澳大湾区建设、深圳“东进”战略实施大力发展文化创意产业,截止2017年底共认定了24个文化创意产业园区、73家重点文化企业。目前,我区以粤港澳大湾区数字创意产业中心为核心,重点推动华侨城甘坑新镇、开心麻花戏剧文化产业园、天安云谷“国家文化新经济开发标准试验区”等文化产业项目创新布局,打造东部文化高地。一是探索打造粤港澳大湾区数字创意产业中心。我区于2017年初在全国率先提出打造中国数字创意产业中心的发展目标,计划以华侨城甘坑新镇作为启动区和核心区,重点发展影视动漫、虚拟现实、创意设计、网络文化和人工智能等数字创意产业。2017年7月,时任区委书记高自民同志提出将数字创意产业作为我区未来重点发展产业,并要求将粤港澳大湾区数字创意产业中心作为我区在大湾区中的产业定位进行规划设计。根据会议精神,目前已经完成《粤港澳大湾区数字创意产业中心课题研究报告》,以华侨城数字创意产业集群(甘坑新镇VR数字内容创意产业园、雪象数字创意智造产业园、嶂背数字创意孵化园)为核心,联动天安云谷、星河world、启迪协信、深莞惠数字创意产业合作平台等,探索打造粤港澳大湾区数字创意产业中心。二是推动华侨城甘坑新镇项目开发建设。2017年,我区加快开展华侨城甘坑新镇项目完成综合规划研究、产业专题研究等研究报告编制,就V谷中心(空地)、秀峰-同富裕工业区城市更新项目、油麻地“1+6”农地入市项目达成合作意向,指导雪象体育公园、二十四史小镇项目开展前期工作,指导甘坑客家小镇二期项目主题酒店、亲子农庄、V谷乐园等建设提升。三是指导开心麻花戏剧文化产业园相关工作。2016年5月文博会期间我区与开心麻花签订《战略合作框架协议》,正式引进开心麻花华南总部。2017年10月13日,开心麻花华南总部基地成功落户启迪协信科技园,并举办揭幕仪式。同时,作为开心麻花华南总部落户我区后的首部原创音乐剧,《西哈游记》于11月11日在我区进行全国首演,标志着开心麻花华南总部基地正式进入实际运营阶段。四是指导天安云谷构建中国文化新经济开发标准。2017年,我区天安云谷于文博会期间获评“国家文化新经济开发标准试验区”称号并授牌。2017年12月,文化部相关领导莅临龙岗区,指导我区创建第二个国家文化产业创新实验区相关工作。下一步我区将依托天安云谷园区等重点片区,引进文化创意企业,营造文化产业氛围,探索构建中国文化新经济开发标准,利用天安云谷二期空间规划打造“文化+科技”融合发展的国家级示范园区。五是指导其他文化产业项目发展。目前我区正在积极推进的文化创意产业项目还有大芬油画产业基地综合服务中心(布吉街道),DCC展览展示文化创意园二期(平湖街道),达成数字文化创意园(吉华街道),新中式家居文化产业园(坪地街道),荣超A963设计产业园(龙城街道),花生U谷、2013创业谷(横岗街道),星河创领天下(坂田街道)等。

  (二)以筹办重大文产活动为契机,促进我区文化产业提质升级。2017年我区成功筹办了第十三届中国(深圳)国际文化产业博览交易会主会场龙岗馆及龙岗区分会场等活动,配合深圳市第十三届“创意十二月”,成功开展了第三届“龙岗文化创客月”活动,借助这些重大活动平台,促进区内文化产业提质增效升级,进一步提升我区文化产业影响力。一是圆满完成第十三届文博会相关承办工作。我区第十三届文博会分会场数量多达13个,连续八年位居全市各区之首。我区13个分会场和7个专项活动点共举办了158场活动,参加观众数量达到229.9万人次;分会场总成交额达248.84亿元,比去年增长143%。我区文博会主会场主题鲜明、内涵丰富,分会场异彩纷呈、成果丰硕,举办盛况得到央视《新闻联播》、央视二套、《深圳发布厅》等媒体的关注和报道。二是成功举办第三届“龙岗文化创客月”。深圳“创意十二月”活动已经成功举办了十二届,成为了深圳知名文化活动品牌。我区从2015年开始,凭借龙岗区在全国首创“文化创客”概念和建成首个文化创客园的领先优势,连续两年在“创意十二月”期间组织举办龙岗文化创客月活动,其中“2017龙岗文化创客月”于2017年12月1日-31日举办。经过精心组织、严格评审筛选,共举办第六届全国(大芬)中青年油画展、国际空间设计大奖艾特奖(IDEA—TOPS)颁奖盛典、小凉帽国际绘本大赛颁奖典礼、粤港澳文化创客峰会、首届深圳“琵鹭杯”国际公共艺术大赛等25个高端活动,为推动龙岗区文化创意产业发展,提升龙岗区国际知名度和影响力做出了积极贡献。

  (三)以政策引导扶持为抓手,推动我区文化产业创新布局。2017年我区强化政策扶持,出台文化创意产业相关政策并推动政策入企入园。2017年修订出台新的《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》,对文化创意产业从原创到推广、招商引资、文化金融、文化消费等进行全方位扶持,助力“文创先行”,成为龙岗建区以来扶持力度最大的文创资金政策,

  同时,为吸引更多优秀文化创意产业人才集聚龙岗,我区2017年还出台了《深圳市龙岗区深龙文化创意产业英才计划实施办法》,对文创产业专业技术类人才、运营管理类人才、职业经纪人类人才进行奖励扶持,成为深圳市首个专门的文化创意产业人才政策。

  四、人力资源服务业

  2017年,我区将发展人力资源服务业与落实东进战略、打造东部人才高地结合起来,通过依托龙岗区人力资源服务产业园等载体,大力提升人才引进和培育力度,完善人才公共服务配套水平,为全区推进创新型经济转型发展发挥重要的支撑作用。(一)一是建设人才实训基地,培训紧缺人才。2017年全区通过校企合作共建一批高技能人才实训培训基地,新增高技能人才培训基地3家,技师工作站1家,技能大师工作室1家。此外积极鼓励培训机构根据服务业发展需求,完善专业学科设置,积极培育紧缺人才方面,我区全年批准正式设立1家家政服务业方面的培训机构。

  (二)二是制定专门引才政策,引进区里紧缺的高层次技能型人才。2017年我区推进落实《深圳市龙岗区深龙高技能英才计划实施办法》,认定深龙高技能英才8人,其中2名符合资助条件,共发放资助款项近30万元。2017年区人力资源局共引进高技能人才389人,其中包括高级工336人,技师50人,高级技师3人。

  (三)三是大力发展人力资源服务产业园,打造人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台。中国深圳人力资源服务智慧广场位于龙岗坂雪岗科技城天安云谷智慧园区,是粤港澳大湾区首家国家级人力资源产业园。为吸引优秀人力资源服务机构入驻,我区出台全面扶持政策,提供人才引进、产品创新、素质提升奖励以及房租减免、配套人才住房等具有全面竞争力的优惠措施,目前产业园已进驻30家人力资源服务机构(其中包含2家创客机构);同时不断加强管理,注意探索建立有效退出机制,初步实现进出园区机构的良性循环,全年及时清退5家入园机构(以上5家机构共计释放面积1728.24㎡,已重新招商引进8家人力资源机构入驻)。截至2017年三季度末,智慧广场实现总营收32.41亿元,总税收8586.86万元;按每平方米平均计,实现营收32.44万元/㎡,税收贡献8595.10元/㎡,预计全年可实现总营收43.21亿元,总税收1.15亿元。

  五、体育和旅游服务业

  (一)建设重大文化设施,打造高端文体中心,“三馆一城”公共艺术馆项目圆满完工。全面推进大型文体设施建设,“三馆一城”是龙岗中心城核心的公共项目,包括公共艺术馆、科技馆、青少年宫和深圳书城龙岗城,是深圳市和龙岗实施重点文化惠民工程之一,也是提升龙岗区文化、教育和公共服务的重要载体。截至2017年12月,“三馆”已建成完工,计划于2018年5月1日正式开馆,目前正在筹备开馆前期的准备工作。此外,我区加快推进区文化中心相关场馆的功能升级与改造,抓好系列文化品牌建设。

  (二)推进基层综合性文化服务中心建设,构建基本公共文化服务标准体系。助推基层公共文化设施建设,重点推进基层综合性文化服务中心建设,截至2017年年底,龙岗区已完成社区综合性文化服务中心建设110个,完成率达99%,有望提前完成市文体部门确定目标。各街道社区结合实际,充分依托社区党群服务中心现有场地,完善服务功能,确保社区在宣传文化、党员教育、科学普及、法制教育、文化娱乐、体育健向身、妇儿关爱、技能推广等社会公共服务全面开展,为社区居民提供一站式服务,以有限的投入实现了较高的社会民生效益。到2018年底,所有街道、社区综合性文化服务中心将全面建成,实现100%全覆盖的目标。

  (三)抓好文化民生工程,共享文化发展成果。“你点我送”文化惠民工程是我区重点民生实事工程之一,已列入“十三五”文化事业发展规划。2017年全年向街道(社区)、文艺社团或工厂企业等区域或对象的市民群众提供音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、器乐、美术、书法、摄影、合唱、表演、声乐等培训课程、特色文化品牌及文化服务8000课时,同比增长1000课时,课时、课程安排更加合理,更加符合市民居民所想所需。招标委托的专业文化机构已陆续向11个街道(含社区)、文艺社团、工厂企业或园区等市民、居民、员工等对象送出各类文化服务,服务体现专业化、多样性,已有16万多人次受益。

  六、现代教育业

  (一)鼓励社会力量兴办教育,加快民办教育优质特色发展。目前,我区有民办学校77所,其中,小学18所,初中52所(含九年制学校),高中5所(含十二年制学校),国际化学校2所。在校学生14.8万人,占全区中小学生总数48.8%。教职工8665人,专任教师7041人。一是提高优质民办学校质量。目前,我区有省一级民办学校6所,市一级民办学校55所,区一级民办学校11所。区级以上等级学校占全区民办学校总数的93%,全区所有民办学校均为广东省标准化学校。现有市级优质民办学校9所,区级优质民办学校15所。二是积极创建特色民办学校。为满足学生多元化发展需求,鼓励和支持民办学校课程建设,我区积极开展民办学校特色创建工作。创建了德育工作特色学校5所,体育工作特色学校2所,艺术教育特色学校1所,科技教育特色学校4所,课程改革特色学校2所,校园文化特色学校1所。三是探索发展国际化教育。截止2017年底,我区开设了伊思顿书院、珊蒂泉学校两所高端、优质的国际化学校。同时,深圳实验承翰学校成立了国际高中部,开设了IGCSE和A-LEVEL课程。建文中学以国际化教育为契机,把小语种教育与国内高考相结合,开设小语种高考班。科城实验学校与加拿大杜唯学院开展了合作。另有百合外国语学校、丰丽学校、东升学校、鹏达学校均已在国家规定的义务教育课程基础上开设了国际实验课程,探索国际化教育新模式。

  (二)开发具有国际水准的职业教育专业与课程,打造国际高端培训中心和职业教育高地。2017年全区重点推动深圳市龙岗区第二职业技术学校(以下简称“龙岗二职”)建设,加快推动职业教育国际化办学进程。龙岗二职以国家教育部及当地政府教育主管部门关于国际合作办学相关政策为依托,启动国际化合作办学,从准备到实施已历三年,形成了韩、美、英三大国际合作项目,与韩国永进大学、美国沃特康学院、英国南柴郡公学等学校开展相关合作办学项目。

  (三)支持互联网企业与社会教育机构开发数字教育资源,探索企业教育云服务解决方案接入深圳教育云平台。依托龙岗区智慧城区建设稳步推进数字教育项目建设,到2017年11月全区已完成四期项目建设工作并正式投入使用。前四期总投资约53282万元,其中一期5710万元、二期12260万元、三期17243万元、四期18069万元。四期共建成74所学校935个班级的互动数字教育环境,我区教学、教研质量和教育管理信息化水平显著提升。

  家庭、健康和养老服务业

  (一)2017年我区以建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系为目标,断激发市场活力,继续加大养老机构建设力度,促进家庭、健康和养老服务业的规范发展,取得了明显的工作成效,具体体现在以下方面。积极推动老年人日间照料中心的发展。一是认真指导全区9家老年人日间照料中心开展运营。为进一步推动提升机构的服务质量和水平,加大对老年人日间照料中心的扶持力度,结合各街道老年人日间照料中心的运营实际,2017年共拨付200万元作为全区9家老年人日间照料中心的运营资助经费。二是组织11个街道开展“医养结合”调研,探索老年人日间照料中心与社康中心的“医养结合”模式。2017年,我局积极推动老年人日间照料中心与社康中心签订“医养结合”协议。目前,我区9家老年人日间照料中心“医养结合”协议的签订工作均全部完成。

  (二)积极推动区养老护理院项目建设。区养老护理院建设项目是我区首个区级公办养老机构,已列入深圳市发改委《实施12项重大民生工程总体方案》。项目选址龙岗街道龙西社区,建设周期2016年至2020年,总投资1.56亿,占地面积9992.88平方米,总建筑面积23706.00平方米,同步配建老年病医院,设置养老床位300张,老年病床位50张。项目前期工作顺利,去年已取得选址意见书、用地预审复函、可行性研究报告、用地方案图和规划用地许可证。今年已向区建筑工务局完成项目建设移交工作,设计风格确定为简中式风格,室内装修设计以安全、舒适、温馨为主线,整体方案设计已通过专家评审,并已完成报建。

  (三)积极促进行业协会规范发展。目前,我区登记的行业协会共20家,尚无家庭、健康和养老服务领域的行业协会。我局组织全区行业协会、工商经济类社会组织建立诚信档案,将社会组织廉洁监督委员会名单、监督电话、自律公约等相关文件纳入档案管理内容,并在社会组织诚信网公开,引导社会组织加强内部治理、行业自律和信息公开,促进行业协会规范发展。(来源:龙岗区政府在线)

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